近日，洛阳市人民政府办公室正式印发了《洛阳市促进高校毕业生留洛高质量就业创业若干措施》（以下简称《若干措施》）。这一方案的出台，将促进高校毕业生实现高质量就业创业，留在洛阳、扎根洛阳、共创未来。现将有关内容解读如下。

一、为什么要出台《若干措施》？

高校毕业生等青年是宝贵的人才资源。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议精神，以及《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》和《人力资源社会保障部 教育部 财政部关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知》要求，进一步挖岗位、提能力、优服务、强保障，全面做好高校毕业生等青年就业创业工作。

二、《若干措施》中所指高校毕业生主要包含哪些？

洛阳籍高校毕业生以及来洛留洛实现就业创业的高校毕业生。

三、《若干措施》主要内容有哪些？

《若干措施》主要围绕5个方面推出20条具体措施。

四、在优化人才培养方面有哪些具体措施？

1.创新高校教学模式，建立健全专业设置预警、退出，就业市场需求分析会商等工作机制，支持河南科技大学、洛阳师范学院、洛阳理工学院等高校发展优势学科，在驻洛高校推行“学历证书+职业技能等级证书”制度，每年新增“双证”毕业生1.2万人。

2.健全产教融合机制，持续深化校企合作，联合开展“定单班”“现代学徒制”等培养项目，实施“订单式”人才输送专项计划，支持驻洛高校与本地企业建设现代产业学院。

3.加强职业认知教育，完善职业教育课程和内容，提升大学生职业规划意识，树立正确就业观，做好职业规划。

五、在拓展就业岗位方面有哪些具体措施？

1.大力挖掘市场化岗位，综合运用扩岗补助、就业困难人员社保补贴等各类政策，降低企业用工成本，激励企业吸纳更多高校毕业生，每年开发优质就业岗位5万个以上。

2.稳定公共岗位规模，每年提供机关事业单位岗位2000个左右，基层服务岗位1500个左右，国有企业招聘岗位500个左右。

3.支持多渠道灵活就业，大力发展平台经济、创意经济等产业，支持跨境电商等新兴业态发展，实施洛YOUNG小店扶持计划，每年提供灵活就业岗位3万个以上。

六、在强化就业服务方面有哪些具体措施？

1.全面提升求职能力，推动高校构建“理论+实操+认证”模块化课程体系，加强实训师队伍建设，引导毕业生参加就业技能培训。

2.完善实习见习制度，建立“校企双元”实习机制，每年募集见习岗位不少于7000个，吸纳就业见习人员不少于2000人。

3.组织系列招聘活动，搭建好“政产学研用”服务体系，春秋两季举办专场招聘活动不少于100场，带动高校毕业生就业5000人以上。

4.开展公共就业服务进校园活动，开展“六进”校园活动，每年组织不少于50场沙龙对话、求职讲堂、就业咨询等活动。

5.实施就业困难帮扶活动，开展结对帮扶活动、“1131”实名制跟踪服务，每年服务不少于1万人次。

七、在加大创业扶持力度方面有哪些具体措施？

1.落实创业政策，对创业的高校毕业生，按规定给予一次性创业补贴、创业担保贷款等优惠政策，免收管理类、登记类和证照类有关行政事业性收费。

2.加强创业培训，实施创业培训“马兰花计划”，每年开展驻洛高校大学生创业培训5000人次。

3.提升创业服务，推进“大学生创业一件事”，搭建常态化融资对接平台，鼓励各类创业孵化空间向大学生创新创业团队免费开放。

4.鼓励返乡创业，协调金融机构出台支持措施鼓励高校毕业生返乡下乡创业，提供创业政策宣传推介等服务。

八、在营造良好环境方面有哪些具体措施？

1.提升青年友好城市调性，落实《洛阳市青年人才生活补贴实施细则》，加快改造运营一批小户型青年公寓和青年驿站，加快实施医疗、教育等领域重点项目，为高校毕业等青年安居乐业提供公共服务保障。

2.规范招聘信息发布管理，加强公共就业服务活动和各类校园招聘活动参与企业资质及岗位信息审核。

3.强化宣传引导，开展“走读洛城”等活动，组织好“我在洛阳挺好的”“最美高校毕业生”等人物事迹宣传，营造良好舆论氛围。

4.维护人力资源市场秩序，依法打击培训贷等违法行为，及时查处滥用试用期、不依法签订劳动合同和拖欠薪资等用工乱象。

5.开展就业质量监测，推动各部门大数据比对分析，持续监测离校两年内高校毕业生就业状况，及时了解和回应毕业生合理诉求。

九、《若干措施》中政策措施执行期限如何？

《若干措施》所涉及政策措施依据河南省财政厅河南省人力资源和社会保障厅关于印发《河南省就业补助资金管理办法》的通知（豫财社〔2024〕194号）等有关文件执行。

十、解读机关

解读机关：洛阳市人力资源和社会保障局

解读人：孙浩洋

联系电话：0379-6993329

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